中国彩票行业沙龙5月召开 将发布《中国彩票词汇

2017年5月16日至18日,由中国彩票行业沙龙携手亚洲国际博彩娱乐展会(G2E Asia)主办的第七届中国彩票行业沙龙年会暨亚洲彩票论坛将在澳门威尼斯人酒店举办。论坛将讨论责任彩票、彩票游戏品种的设计与创新、线上彩票等主题,并将发布《中国彩票词汇》。

根据2016年财政部公布数据,2016年全国彩票销量达3946.4亿元,与2015年同期相比增长7.2%。其中,中国福利彩票销量2064.9亿元,中国体育彩票年销量1881.5亿,均创历史新高。在“十三五”期间,中国彩票发展一直都备受关注,中国彩票行业沙龙此次与亚洲国际博彩娱乐展会携手,共同举办沙龙年会和论坛活动,彰显了国际彩票行业对中国彩票的认可。

据了解,此次彩票行业沙龙和论坛活动除了邀请中国彩票行业沙龙成员、行业机构和媒体出席外,还将邀请来自中国台湾、香港、澳门及日本、越南、柬埔寨、孟加拉国、澳大利亚等国家和地区的彩票从业人员及专家学者。通过行业内学者专家的深度交流将共同开创区域彩票合作发展新局面,并不断推动亚洲彩票业健康有序的发展。

此外,本次活动还将首发中国第一部涉及彩票各类词汇释义的工具书《中国彩票词汇》。据悉,该书精心筹备已逾两年,多名彩票行业专家、学者和机构代表共同撰写,经过多次的沟通最终定版。该书对彩票行业常见的词汇和术语进行了汇总释义,填补了中国彩票基础研究的不足,也将成为一个彩票学术在中国发展的里程碑事件。

据了解,中国彩票业规模十几年来以同时期GDP增速2.5倍的速度高速发展,年复合增长率高达25%左右。但是2015年以来中国彩票业进入了调整期,2016年是中国经济“十三五”的开局之年,但是彩票业的增速仅仅7.3%,与当年GDP增速6.7%持平。其中,福利彩票同比增长49.81亿元,增长2.5个百分点;体育彩票同比增加217.76亿元,增长13.1个百分点。

面向“十三五”,中国彩票如何更好的服务于全面富裕小康的广大民众的休闲娱乐生活,如何加强彩票社会责任的推动,是业内一直关注的主题。2017年,中国彩票行业将保持稳健发展的态势,创新、变革、规范、责任将依旧是中国彩票行业发展的关键词。

据了解,此次会议来自不同地区和国家的专家、学者以及企业人士将针对彩票游戏设计及创新发展互相交流探讨,还将参观参展商们带来的先进科技和技术。通过交流与学习,中国将深入了解其他国家地区的责任彩票发展历程,有助于学习先进服务系统和创新理念,这些都将成为中国彩票行业可持续发展的助推器。(于嘉怿)

广东福彩人荣获营销大赛最佳组织奖

日前,中国福利彩票发行管理中心开展中国福利彩票营销创意系列比赛(以下简称营销大赛),通过向全国福利彩票行业征集、挖掘优秀营销案例和创意,进一步调动了福彩人的工作积极性,加强了福利彩票行业文化建设。

据悉,本次大赛由营销案例大赛和“营销之星站点”评比大赛两个比赛组成,分别为:营销案例大赛,参赛对象为全国省、市级福利彩票机构工作人员,旨在征集和分享全国优秀营销案例;“营销之星站点”评比大赛,参赛对象为全国福利彩票销售站点,旨在发掘并分享全国站点的优秀营销创意或案例。

广东福彩在全省范围内认真组织作品筹备和征集,并选送参赛。广东福彩人踊跃参赛,通过团结协作和开拓创新的精神,勇创佳绩。

综合本次活动,根据各省福彩中心的作品提交情况、网络投票活动组织情况和活动宣传情况等方面,广东福彩荣获最佳组织奖。在营销案例大赛(省级作品)中,广东福彩曾小龙团队参赛作品“激情世界杯,福彩为您加油”活动荣获全国最佳创意奖;在营销案例大赛(市级作品)中,广州市福彩中心陈忠文团队参赛作品“购买双色球,汽车开回家”活动荣获一等奖。“营销之星站点”评比大赛中,广东省组织上报的所有站点均获奖,其中44100261号、44010681号两家站点荣获一等奖全国20强,44120124号站点荣获二等奖全国100强,还有14家站点荣获三等奖。

借此活动契机,广东福彩还积极开展全省福利彩票文化建设,加强品牌宣传,提升行业士气,不断为福彩事业增光添彩。(汪海晏 叶金鑫)

中国福利彩票33年不变公益初心

7月27日,中国福利彩票迎来33岁生日。广大彩民可以通过不同方式,以“线上+线下”相结合的互动形式,参与到福利彩票的诸多优惠活动中来。

与30多年前只有单一一个品种的彩票相比,已过而立之年的福利彩票在产品、技术、公益贡献以及管理体制上都有了巨大的提升和改变。福利彩票正以全新的姿态服务广大彩民,并为社会公益贡献更大力量。

社会对彩票的需求是其存续与发展的根本动因。20世纪80年代,中国开始了一系列的改革,国民经济步入有史以来发展最为迅猛的时代,但限于当时的条件,对社会福利事业和社会公益事业的投入严重不足,资金缺口巨大。

在此情况下,民政部组织开展了发行彩票可行性的调查,1986年,民政部向国务院上报了开展社会福利有奖募捐活动的请示。1987年7月27日,新中国成立以来第一套福利彩票(时称“中国社会福利有奖募捐券”)在河北省石家庄市试点发行。当时的彩票只有一种玩法,销售方式也都是采用流动式,大多数人对彩票知之甚少,当年全国的年销量不足1800万元,销售站点就是一张桌子、一把椅子、一条横幅。

1988年1月,北京率先推出即开型彩票,并在全国推广,当年全国销量达3.76亿元。福彩的开拓者们开着面包车“赶集”式地到各个街市、农贸市场等人流集中的露天场所摆摊设点销售彩票。那时,很多人不知彩票为何物,对发行彩票的目的、意义很不了解,社会各界的争议也很大,普遍认为彩票是赌博,是民政部门在借机捞钱,尤其是市场上各种不规范的商业有奖销售、各种地方彩票、各种私彩等与合法的中国福利彩票销售交织在一起,鱼目混珠,更导致市场十分混乱。这些都严重影响了中国福利彩票的发展。

1989年,“实物兑奖销售法”开始在全国推开,在尚未形成彩票市场的初期,起到了很好的营销宣传作用。截至1990年4月,全国已有36个省市和计划单列市采用实物兑奖,占发行单位总数的85%。1990年,辽宁省大连、沈阳、鞍山、本溪、辽阳、营口、抚顺等地利用双开式奖券,广泛开展了小规模的即开型彩票现场公开摇奖销售活动,现场摆满了彩电、冰箱、摩托车、自行车等奖品,反响热烈,形成了销售热潮。1991年11月,当时的中募发行中心明确提出即开型彩票销售的“大奖组”概念,即“大宣传、大场面、大奖组、突击销售、实物兑奖”,并正式在全国推广,为中国福利彩票的大发展奠定了基础。

1995年4月,深圳市首次试点发行销售计算机管理的传统型福利彩票,总投注额为166.53万元。首批试点省市还有广东、湖南、浙江、沈阳、广州等共6个省市。这种彩票是在传统型彩票玩法的基础上,引入乐透型彩票按比例分配高等奖、高奖额滚动累积和奖金分享等机制后创出的一种彩票,源于传统型彩票和乐透型彩票而又不同于二者。

1999年10月,第一张计算机网络管理发行的乐透型福利彩票“上海风采·幸运七”在上海成功面市。该游戏在设奖上比传统票大奖有了很大的突破,最高奖近500万元,开全国电脑福利彩票乐透型彩票和高奖额的先河。2000年电脑彩票通过电脑网络系统销售乐透型彩票50.67亿元,而即开型彩票全年销量为27.96亿元,电脑彩票年销量首次超过即开型彩票,成为主流票种。此后很长一段时期内,即开型彩票销售量逐年下滑,形成了乐透型电脑彩票主导市场的格局。

随后,各地的风采系列乐透型电脑福利彩票开始风靡全国,2001年,随着西藏电脑福利彩票销售系统的正式开通,全国省级福彩中心全部开通了“风采系列”电脑票,近5万台投注机投入运营。电脑福利彩票的玩法也从单一排列型玩法发展到排列型、组合型和数字型等多种玩法,从简单设奖到复合设奖,从每周两次开奖到每周多次开奖,从准热线到全热线,中国福利彩票的玩法更加丰富多彩。之后的“双色球”“3D”“七乐彩”等的品牌联销,使电脑福利彩票的玩法越来越贴近市场,电脑福利彩票也开始步入了辉煌的品牌时代。

彩票是改革开放的产物,对于当时的中国来说还是新生事物,在管理上缺乏经验。经过30多年的实践和探索,中国福利彩票的管理体制日趋规范与合理,也是其今后保持持续、快速、健康、稳定发展的保障。

初期,彩票的发行权只限于民政部,这一时期,彩票发行筹集的资金只限于支持社会福利事业的发展。通过在摸索中不断前进,福利彩票自身的发行目的和发行方式逐步被社会各界和广大人民群众所接受。

随着彩票市场的逐步繁荣,一些地方未经批准擅自发行彩票,擅自允许境外机构参与进来,一些企事业单位以谋取商业利益为目的直接介入地方彩票发行,有的地方因销售彩票而引发了群体性事件。针对这些情况,国务院曾在1991年和1993年两次下发加强彩票市场管理的通知。

1994年,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发出《关于严格彩票市场管理禁止擅自批准发行彩票的通知》,重申了发行彩票的审批权集中在国务院,任何地方或部门均无权批准发行彩票,而且确定了中国人民银行为国务院主管彩票的机关。

1995年,中国人民银行发布加强彩票市场管理的通知,明确可以在全国发行的彩票只有中国福利彩票和体育彩票,中国福利彩票发行中心、中国体育彩票发行中心负责对各自发行的彩票具体组织发行、拟定游戏规则、审批零售商资格、向社会公布彩票发行情况及所筹资金使用情况。

1999年,中国人民银行、财政部联合发出通知,中福彩中心、中体彩中心及各自所属地方机构和彩票市场的监管职责移交给财政部。2001年国务院发出《关于进一步规范彩票管理的通知》,要求各地坚决取缔各种以有奖销售或抽奖方式变相发行彩票的活动,并加大对民间私自发行彩票、代销境外“六合彩”等非法行为的打击力度,并确立了“收支两条线”、彩票发行收入实行专户管理等原则。

之后,政府加大了对彩票行业的立法工作。2009年7月,《彩票管理条例》正式施行,标志着我国彩票业进入了更加规范管理的新阶段。

随着《彩票管理条例》及其实施细则、《彩票发行销售管理办法》等一系列规章、规定陆续出台,进一步明确了管理体制,构建了较为完备的彩票管理政策制度体系,彩票发行销售各项工作的规范化、法治化水平持续提高。

随着彩票形态由简单走向多样,发行方式由分散走向联合,社会对中国福利彩票的关注程度也越来越深入,福利彩票自身的运行管理风险也有所增加。不仅包括彩票发行运作中的技术安全、营销安全、资金安全等微观方面,更包括防范中国福利彩票发行的社会风险。多年来,福彩中心将强化制度建设、推动规范管理作为重点工作之一,组织力量以制度建设为中心,不断规范各项管理制度工作和工作秩序。例如,建立了合同法律审核和法律咨询制度,制定了固定资产管理制度、计算机类设备采购管理办法、信息安全和保密管理规定等多项管理制度。

各省级福彩中心也普遍加强了制度建设和机制建设。有的建立了省、市、县三级人财物利益共享机制,以及目标责任管理与适度激励相结合的奖惩机制;有的制定了目标考核和奖励机制、督察机制、队伍建设等一系列管理制度;有的通过建章立制规范了决策程序、执行程序、监督程序和监督机制,强化了财务管理和监督检查等基础工作。这些管理制度的不断加强,使福利彩票始终在公平、公正、公开的范畴内前行,不断提升福利彩票的公信力。

1987年,中共中央和国务院为发行、销售社会福利有奖募捐券明确的目的是“筹集社会福利资金,兴办残疾人、老年人、孤儿等福利事业和帮助有困难的人”。这一规定后来被总结为“扶老、助残、救孤、济困”。

公益金是从彩票发行收入中按规定比例提取的,专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金,按政府性基金管理办法纳入预算,实行“收支两条线”管理。

按现行规定,发行彩票筹集的公益金,在中央与地方之间按50:50的比例分配,中央集中的部分在社会保障基金、专项公益金、民政部和体育总局之间按60%、30%、5%、5%的比例分配。

初期,由于群众对中国福利彩票的认知较少,公益金筹集数量也较少。伴随着中国福利彩票发行宗旨的社会认同度的日益提高,以及国家管理政策的变化和不断调整,福彩公益金在数量上日益增加,使用管理上也日臻完善。

“九五”之前的公益金筹集数量较小。到1998年底,中国福利彩票资金收益形成的“社会福利基金”共70.6亿元人民币。虽然资金有限,但当时仍然资助兴办社会福利项目超过8万个。受助项目包括各类福利院、儿童福利院、老年人公寓、光荣院、荣军康复医院、精神病人福利院,以及老年人大学、老年活动站等。同时,以贷款贴息方式帮助以安排残疾人就业为主的福利企业进行技术改造等。

1998年,我国发生特大洪水,为了帮助灾区恢复重建,中国福利彩票于1998年下半年到1999年年初额外发行50亿元额度的“抗洪救灾”专项募集彩票,筹集的15亿元公益金“地方一分不留,民政一分不用”,全部上缴国务院用于灾区重建和灾民生活的安排,对抗洪救灾尤其是灾后重建工作发挥了重要作用。

从1999年开始,福彩公益金正式纳入财政监管体系。民政系统开始不断调整管理机制、强化市场营销、扩大社会宣传,使人民群众对中国福利彩票的认识逐渐加深,参与购买的人数逐渐增多,发行量迅速攀升,公益金筹集规模也水涨船高。面对这种状况,民政部实事求是地调整了彩票公益金使用管理方法,从制度上规定全国民政系统每年从中国福利彩票发行总额中提取2.5%,形成专项社会公益金,用于社会福利事业建设,从而实现了集中使用,规模投入办大事。1999年至2001年,全国各级民政系统共投入社会福利资金近百亿元,资助社会福利事业和社会公益事业项目2万个。

“十五”期间,中国福利彩票销售逐步进入旺季,发行量逐年增加,共发行1145.2亿元,占历史总发行量的70%。公益金筹集量增加、速度也加快,共筹集彩票公益金393.62亿元,占历史总额73%。有鉴于此,财政部根据国家社会保障事业发展形势的总体需要,出台政策调整了彩票公益金的分配比例,有196.81亿元上缴中央财政统筹,主要用于补充社会保障基金的不足,剩余部分则纳入财政专户管理,用于发展社会福利和社会公益事业。

2008年5月12日,四川汶川发生特大地震灾害,福彩系统立即同全国人民一道,展开了慈善捐赠活动。短短两个月内,全国100余家各级福彩机构、8家彩票行业协作单位(设备供应商)及35万名福彩从业人员共向地震灾区捐赠爱心款10.8亿元人民币。

截止到2019年,我国累计发行福利彩票2.211万亿元,累计筹集彩票公益金6568.65亿元。一直以来,福利彩票公益金在我国专项用于福利事业的资金中,都占到非常大的比例。

中国福彩33年筹措公益资金超6500亿

庆祝中国福利彩票诞生33周年系列活动日前启动,记者从中国福利彩票中心获悉:中国福利彩票自发行至2019年12月31日,全国累计销售福利彩票22109.64亿元,筹集公益金6568.65亿元,直接和间接惠及数亿人次,创造税收数百亿元,创造就业岗位40多万个。

据悉,为庆祝中国福利彩票诞生33周年,中国福彩中心将举办线天欢乐嘉年华,将累计发放1000万元福彩体验券,让更多群众进店感受福彩文化。根据国家“禁止向未成年人销售彩票”的有关规定,本次活动只针对18周岁以上人群。

据中国福彩中心相关负责人介绍,33年来,中国福利彩票坚持“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,积极为养老事业、扶贫事业、支持救助孤儿计划、残疾人康复工程等公益活动筹措资金,起到了保稳定、促发展,补短板、护民生的作用。(记者李昌禹)

助力3亿人上冰雪体彩与冬季项目的“冰雪奇缘”

据中国体彩报报道 2015年12月16日,第二届全国大众冰雪季启动仪式在北京首都体育馆举行。这是2022年北京冬奥会正式进入筹办阶段后,以“带动3亿人参与冰雪运动”为主旨的大众冰雪运动向纵深推进的标志性开端。2015—2016年度大众冰雪季活动将横跨15个省份,以更丰富的项目、更宽广的辐射面、更多的参与者,推动冰雪运动在我国的发展。不管是冬季项目的奥运争光计划,还是全民健身运动,都离不开体育彩票公益金的大力支持。

在2015年7月31日举行的国际奥委会第128次全会上,北京获得2022年第24届冬季奥林匹克运动会主办权。“奥运争光计划”实施20年来,中国体育彩票公益金为该计划的实施作出重要贡献,还将为2022年北京冬奥会的场馆建设、运动员训练等提供全力支持。

1995年,我国正式颁布“奥运争光计划”,中国体育彩票成为该计划的重要支持者。根据规定,国家体育总局每年拿出本级公益金的40%用于该计划的实施。这些资金被广泛使用到运动员训练比赛、出国集训和生活训练条件的改善等方面,为奥运及其它重大赛事备战提供了坚实的保障。同时,体彩公益金为国内举办的各类高水平竞技性比赛提供了支持,弥补了大型体育运动会经费的不足。此外,体彩公益金还在综合性体育场馆的建设、青少年运动员的培养等方面作出了重要贡献。

据国家体彩中心公布的数据显示,截至2014年,国家体育总局本级彩票公益金中有47.85亿元用于“奥运争光计划”。如果再加上地方体育部门用于“奥运争光计划”的公益金,总数已超过200亿元。可以这样说,每一枚奥运金牌的背后,都离不开体彩公益金的大力支持。

2022年北京冬奥运申奥大使申雪和赵宏博曾获得2010年冬奥会双人滑金牌,他们的成功就离不开体彩公益金的帮助。由于经费不足,他俩参加长野冬奥会时的比赛服是教练姚滨亲手缝制的。随着冬季项目纳入“奥运争光计划”,训练及比赛的经费有了保障,二人不但穿上了价值不菲的订制比赛服,还请来国外专家为他们编排动作。此外,短道速滑、自由式滑雪、冰壶等项目的发展,都得到了体彩公益金的支持。

从申办奥运到场馆建设,从保障运动员训练到普及冰雪运动,处处都有体彩公益金的身影。(艾禾)

2016年元旦,是北京申奥成功后的首个新年,全国多地开展了以冰雪为主题的登高活动,为2022年冬奥会助威。黑龙江、吉林、河北等地启动了2015—2016年度全民上冰雪活动,在体彩公益金的支持下,今年活动的内容以及参与的人数都比往年有所扩大。

黑龙江省体育局近日对外发布消息,今年该省将在“全民上冰雪”活动基础上,启动快乐冰雪运动季。该活动将由建设公益冰场、开展免费滑冰滑雪体验活动、举办雪地足球争霸赛、冰钓比赛等组成。据黑龙江省体育局相关负责人介绍,2015年至2016年,该局将逐步资助每个县区至少一套“可拆装式移动冰场”,其中2015年冬季资助建设50个滑冰场、5个冰壶场地,主要是为改善普通群众参与冰雪活动的基础设施条件。

此外,全年每周六、周日和法定假期的11时30分至13时30分等时间,群众可在省内相关体育场馆免费体验冰雪运动。近期,黑龙江省还将举办冰雪马拉松、冰上龙舟赛、雪地风筝等诸多趣味群众性体育比赛。

吉林省也已启动“全民冰雪活动季”活动。1月1日上午,在长春南湖公园举行速滑、雪地足球、滑雪、冬泳、冰球、打雪仗等十多项冬季活动;1月4日,在长春市净月潭滑雪场举办第12届长春“瓦萨滑雪节”越野滑雪比赛;1月4日至12日,在长春湿地公园举办第二届长春大众雪季公益活动;1月6日、12日、19日,分别在九台庙香山滑雪场、吉林北大壶滑雪场、吉林市松花湖滑雪场举办2016“体彩杯”大众高山滑雪挑战赛;1月7日至9日、15日至17日、21日至23日,分别在长春市南湖公园、四平市滑冰场、汪清县滑冰场举办“体彩杯”吉林省大众速度滑冰比赛;1月25日至28日,在长春市双阳区室外足球场举办2015至2016年“体彩杯”全省雪地足球争霸赛。此外,吉林省各大滑冰馆分时间段免费向市民开放。据悉,吉林省体育局已经投资近500万元,在全省建设了300余块室外冰场,这些资金主要来源于体彩公益金。

2015年12月1日,河北省以“纯洁冰雪迎冬奥,激情相约筑梦圆”为主题的2015—2016年度冬季冰雪活动正式启动。活动时间从2015年12月1日至2016年2月29日。活动范围跨越河北省11个设区市,预计参与人数将达到50万人次。

此次活动是北京携手张家口成功申办2022年冬奥会后,河北省首次举办的以冰雪为主题的大型全民健身活动。活动期间将围绕滑雪、滑冰、轮滑等内容,组织开展冰雪赛事活动、冰雪大众趣味活动、冰雪知识讲座、培训等。(整理/艾禾)

张虹是2014年索契冬奥会女子速滑1000米冠军,也是北京2022年冬奥会申奥形象大使,还是全国第二届大众冰雪季活动的形象大使,此外,她还有一个重要的身份——黑龙江省体彩形象大使。成为体彩形象大使近一年来,张虹多次参与体彩公益活动。

张虹于2014年2月夺得索契冬奥会女子1000米速滑金牌,成为中国参加冬奥会以来获得速滑金牌的第一人。同年4月25日,张虹接受黑龙江省体育局的邀请,出任“黑龙江体彩形象大使”。张虹这个体彩形象大使可没闲着,4天后的4月29日,她就参加了黑龙江体彩的公益活动——“吉源体彩公益小学”揭牌仪式。5月17日,张虹和范可新、李艳凤等运动员一起参与了“体彩运动季”黑龙江省十万人徒步大赛。

张虹曾经表示,她会争取参加更多的体彩公益活动,“在继续刻苦训练,在比赛中勇争第一的同时,我将积极履行作为体彩形象大使的职责与使命,向社会广泛宣传中国体育彩票‘公益体彩,乐善人生’的公益理念,也希望社会各界更加关注和支持中国体育彩票事业。”

日前,国家体育总局已经启动全国第二届大众冰雪季活动,张虹与叶乔波一起出任本次活动的形象大使。张虹将利用她奥运冠军的影响力,带动更多人尤其是青少年参与到冰雪运动中来,扩大我国的体育人口。

庆祝中华人民共和国成立70周年系列论坛第三场

为庆祝中华人民共和国成立70周年,宣讲中华人民共和国成立70年来特别是党的十八大以来的生动实践、伟大成就和宝贵经验,由中央宣传部、中央和国家机关工委、政治工作部、北京市委联合主办,人民网、新华网、央视网承办的庆祝中华人民共和国成立70周年系列论坛第三场于8月28日上午9时正式开启。 第三场论坛邀请五位时代楷模与改革先锋,分享自己的奋斗历程,讲述他们的奉献与实践,并与网民进行互动交流。欢迎收看!

改革先锋、时代楷模,国网天津市电力公司滨海供电分公司运维检修部配电抢修班班长

广东省福利彩票发行中心严正声明 从未委托或授权彩票自助销售终端

加盟虚假宣传及非法推广,涉嫌欺诈。为此,广东省福利彩票发行中心发出严正声明,全文如下:

一、广东各级福利彩票销售机构从未委托或授权任何公司、个人利用中国福利彩票自助(智能)销售终端设备开展福利彩票渠道拓展、招商加盟、代理销售等活动(好易销售终端除外)。中国福利彩票是国家特许发行销售的国家公益彩票,广东省、市福利彩票销售机构是审批广东省内福利彩票代理销售资格的唯一合法机构,代销福利彩票必须向福利彩票销售机构申请。福利彩票销售设备由福利彩票销售机构统一管理和投放,敬请广大企业、个体工商户、彩票销售网点以及个人留意,谨防上当受骗。

二、相关公司须立即停止虚假宣传及非法推广等违法行为,广东省福利彩票发行中心将保留依法追究其法律责任的权利。同时欢迎社会各界积极向相关部门举报上述违法行为,共同维护诚实守信的良好社会秩序。

社交软件上的“教科书”式骗局:以交友为名诱导投资虚假彩票

聊了四天后,吃饭之余的肖明问对方在干什么,手机另一端的“芊芊”告诉他,“在额外搞些收益,玩了两三年了,中奖率挺高的,经常能赚些零用钱。”还发了一些彩票中奖的截图,建议跟她一起买。

肖明与芊芊是在“陌陌”上认识的,他感觉芊芊很随和,就互加了微信。得知这个信息后,肖明想着“反正自己工作不忙,闲着也是闲着”,就同意合买。每次买彩票,都是芊芊发起一个合买的单子,并且她下注的钱也比他多不少,“想到就算输,芊芊肯定输更多”,肖明一直没有起疑,输了3万多元后,警方告诉他被骗了。

2019年7月,江苏省苏州市吴江区警方打掉了一个以交友为幌子,诱导被害人在线投资虚假彩票的犯罪团伙,涉案的14人分工明确,相互配合,用老板徐民配发的手机和培训的方法,编织了一个又一个温柔陷阱。2020年6月22日,吴江区检察院以涉嫌非法经营罪对徐民提起公诉。

和肖明一样,刘志杨也遭遇了同样的骗局。在社交软件“soul”上,一个有漂亮女性头像的人申请加他好友,“也不会有什么损失吧”,肖明就通过了。对方自称叫“陈梦蓉”,在江苏开服装店,朋友圈里的图片跟头像也一致,两人还语音通话过。

聊了一个多星期,刘志杨也是问了句“在干什么”,对方回答也类似,“趁着上班空余的时间赚点外快”。不过当追问如何赚时,她却卖了个关子,只说能把零花钱赚出来。不过,随后几天她经常发来中奖的图片,并说“玩这个好几年了,没事的时候就研究走势,几十元几百元总能中”。这让他有点心动。只不过,接下来“陈梦蓉”信誓旦旦保证的中奖一次都没兑现,在付出了1.14万元的代价后,刘志杨终于回过神来。

同样遭受套路骗的还有在贵州上大学的金举。在听“于慧敏”说研究彩票走势好几年,一天能赚一千后,他也入了套。而且,输的时候“于慧敏”还会安慰他,“赔的不多加大投入很容易赚回来”;赢的时候,“于慧敏”也会故意“打击”他,“不能这么容易满足,多买才能多赚”,还不时透露自己赚了多少。然而,时间越久,金举输的越多,眼看生活费没了,他果断收手。“于慧敏”倒没勉强,只说“有机会的话带你把钱再赚回来”。但很快,金举发现自己已被拉黑。

这些骗局均涉及一家名为“皇爵彩票合买俱乐部”的网站。被害人上当套路大体相当,无一例外都感觉很聊得来,很信任对方。在抓捕现场,警方扣押了大量手机、电脑,还发现了一本员工在接受培训时的笔记本。据交代,从2019年1月开始,他们就通过微信、陌陌、探探等常用社交软件,冒充女性层层设套骗取钱财,前前后后100多名员工都要经过专门培训后才上岗。

“这个笔记本里,从三方身份角色定位、寻找筛选客户、培养感情、切彩票四个方面详细记载了整个骗局要点和流程,从包装、聊天到引诱上钩,就像公式一样。”吴江区检察院第四检察部主任唐晓军表示,让被害人在交谈中倍感舒心,甚至以为找到了真爱,不知不觉就入了套。

比如,在取得客户信任部分,要求做到八点:共鸣的话题、出自真诚地赞美客户、不断地认同客户的观点、模仿客户的说话速度、了解客户的背景、比较好地包装自己、熟悉自己的产品以及使用成交客户的见证,这让一些涉世未深的年轻人短时间内就步入圈套。

“我进公司后罗霄带我,他先是教我熟悉一个电子文本,名字叫‘大纲’,让我按照上面写的做。”陈强表示。他按要求打造了人设,起了“陈雯”和“彭家妮”两个名字,年龄26岁,湖北武汉人,身高166cm,开美甲店,并用公司提供的美女照片充实微信、QQ等账号。

在培养感情阶段,陈强会交叉使用传授的美人计、连环计、欲擒故纵、苦肉计等套路,“先跟对方聊家常培养感情。培养好感情后,故意一段时间不理对方,对方会主动问我怎么不说话,我就说在看彩票走势,顺势跟对方讲平时空闲的时候网上买买彩票,挺赚钱的。”“一般聊两三天后,开始找机会切入彩票,如果对方冷淡,立即转换话题,继续培养感情,加强信任度后再找机会切入,三次切入不成功的客户就直接删除”。

除了“正面清单”,笔记里还列出各种“负面清单”。如切彩票七大注意事项,“切彩票要控制好时间,错开上下班时间以及客户较忙时间段”“切了彩票后没反应的客户,我们应该适当跳出话题再去聊事业、家庭、情感,然后看情况继续寻找机会切入”……在这些条理清晰的话术攻势下,很多被害人出于信任、贪欲和侥幸,放松了警惕,落入骗子的陷阱。

据了解,当前在办理利用所谓“话术”进行违法犯罪的案件中,办案人员普遍遇到一些难点困境。

首先,隐蔽性强,发现查处难。由于不法分子在微信、QQ等社交平台聊天中,几乎不会出现有关暴力、威胁的字词,且在组织形式、人员身份等方面具有很强隐蔽性,侦查机关很难主动监测到存在犯罪行为,而被害人一般不愿声张,即便被骗后报警,通常也很难提供切实可信的证据材料。

其次,证据易灭失,收集固定难。所有被害人均是在互联网社交平台上逐步入套受骗,能够证明案件的材料形式主要包括聊天记录、网站交易数据和清单等电子数据。这些数据容易被篡改、覆盖、删除,如徐民提供给员工的微信号、电话卡都是网上购买来的“黑号”“黑卡”,还定期在网站管理后台删除历史数据,还原固定难度很大。

最后,现行法律法规规制力度不足。因难以认定为直接非法占有他人财物,最终起诉罪名既非诈骗罪,也非开设赌场罪,而是处罚相对较轻的非法经营罪,且除徐民以外,对公司其余人员均未作进一步处理,存在一定的“真空地带”。

对此,检察机关建议,有关部门多管齐下,加大防控力度,帮助公众识别此类话术,切断不法分子与被害人的互动链条,以此为基础进一步构筑三条防线。

一是深化与社交平台的合作力度。社交平台运营商掌控着所属平台的日常运行,不仅能及时监测到用户的异常活动,而且能通过用户反馈、投诉等渠道,为打击防范利用此类话术犯罪提供线索来源。公安、网信等相关部门应加大与各社交平台的合作力度,配备专门的负责人员,做好日常信息收集以及分析、归纳和整合等工作,为办理案件提供有力支撑。

二是强化信息收集,堵塞法律漏洞。在此类案件中,不法分子最终都会推销目标网站平台,公安机关可以对相关数据记录进行筛选查找,排查有相关言论的用户。同时,可围绕不法人员的社交媒体账号,利用技术手段进行关联,通过对其发布的照片和文字等信息掌握破案线索。同时,由于当前对所谓的“话术”还缺乏法律法规界定,不法分子往往利用这一空白实施违法犯罪活动。相关部门应开展专题研究,对利用话术在社交媒体平台实施的违法犯罪行为尽早进行法律层面的明确界定。

三是提升社会公众对不法话术的心理防范意识。除有关部门履行职责和加强打击外,提高社会大众对不法话术的心理防范意识也是至关重要的。可在年轻人聚集的各大社交媒体平台加大宣传力度,并考虑相关课程进校园、进社区,提醒网络交友时务必仔细审核对方资料,可通过识图工具对头像、视频等进行验证,对提供的公司也可用相关软件查询。此外,对轻而易举的“好事儿”,应有警惕和质疑的心态,不轻易相信,如网上有人主动搭讪,特别是表现积极,且涉及钱财支出的,尤其要分辨其中是否有诈,不应贸然作出决定。

今年小学入学网上报名开始啦

27日,2019年成都市小学入学网上报名正式启动,户籍在成都市中心城区的适龄儿童,可在2019年5月27日10∶00至5月31日16∶00期间进行网上报名。

网报方式为直接访问网址,或者通过成都市教育局官方网站()或中心城区教育行政部门网站主页提供的链接进入“成都市小学入学网上报名系统”。

2019年,成都天府新区、成都高新区(不含成都天府空港国际新城)、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、双流区、温江区、郫都区、新都区(以下简称“中心城区”)小学一年级新生入学继续实行先网上报名,再在审核点(登记点)审核确认的方式。郊区新城及成都天府国际空港新城暂不实行网上报名,其余流程与中心城区一致。

适龄儿童法定监护人须在规定时间内完成网上报名信息填报,并按日程安排(2019年6月3日-10日,法定节假日除外)持户籍证件及实际居住地相关证明材料(法定监护人实名所属房产证明、政府公租房协议、政府廉租房协议等),到户籍所在地教育行政部门指定的审核点(登记点)进行公办小学入学报名资料审核。

此外,符合条件的流动人员、外籍人士等其他人员子女入学暂仍按各区教育行政部门的相关要求办理入学。

而持政府公租房/廉租房协议的锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区户籍人员子女完成网上报名后,如需在公租房/廉租房所在地入学,须持相关材料到户籍所在区(市)县教育行政部门提交申请,户籍所在区(市)县教育行政部门初审后通过“成都市小学入学网上报名系统”将申请人子女注册信息转公租房/廉租房所在地区教育行政部门,申请人再到公租房/廉租房所在地区教育行政部门办理。

需要注意的是,个别条件不允许的适龄儿童法定监护人也可在现场审核时,到审核点(登记点)现场进行网上报名和审核。在网上报名过程中如有不清楚的问题,请点击“系统帮助”查看。如仍不清楚,请与户籍所在地教育行政部门联系。

十二部门联合公告:禁止擅自利用互联网销售彩票

近年来,有关部门多次联合清理整顿擅自利用互联网(含手机客户端,下同)销售彩票行为,彩票市场环境明显改善。但借助网站平台或客户端擅自委托或自行开展网络售彩等活动仍时有发生,严重影响我国彩票事业健康发展。为进一步规范彩票市场秩序,综合治理擅自利用互联网销售彩票行为,推进社会信用体系建设,根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国广告法》《彩票管理条例》(国务院令第554号)、《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)、《网络游戏管理暂行办法》(文化部令第49号)等相关规定,现将有关事项公告如下:

一、坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为。截至目前,财政部尚未批准任何彩票机构开通利用互联网销售彩票业务。未经财政部批准,福利彩票和体育彩票机构及其代销者不得以任何形式擅自利用互联网销售彩票,任何企业或个人不得开展任何形式的互联网销售彩票相关业务。严厉打击以彩票名义开展的网络私彩、网络赌博等任何形式的违法违规经营活动。

二、严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为。对擅自利用互联网销售彩票或以彩票名义开展违法违规网络经营活动的互联网信息服务提供者,有关部门和单位要责令改正,网信部门根据有关部门的研判需求清理网上违法违规信息;对拒不改正或情节严重的,由电信主管部门依法实施关闭网站、列入黑名单等处理措施;对擅自委托利用互联网销售彩票的彩票代销者,由民政、体育部门依法实施处罚,彩票机构有权解除其代销合同;对网络游戏中涉及的擅自利用网络售彩行为,由文化和旅游部门依法查处;对向非法互联网销售彩票平台提供支付结算服务的行为,由人民银行、银保监会按职责分工依法查处。公安、市场监管部门在各自职责范围内依法查处擅自利用互联网销售彩票行为,维护彩票市场秩序。民政、体育行政主管部门及其彩票发行销售机构要妥善做好彩票资金管理工作,依法维护购彩者正当权益。

三、加大实施失信联合惩戒力度。对于擅自利用互联网销售彩票的企业或个人,除按规定限制或禁止参与彩票机构生产经营合作等活动外,情节严重的,列为严重失信行为,纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,由有关部门依法实施联合惩戒。对于涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

各地区和有关部门要按照职责分工,加强协调配合,做好对本辖区内擅自利用互联网销售彩票活动的排查工作,及时处理相关违法违规行为,共同维护彩票市场秩序,促进我国彩票事业持续健康发展。